Рада отказалась легализовать добычу янтаря

Украинский парламент отклонил проект закона о добыче и реализации янтаря, который во вторник должны были принять во втором чтении.

Законопроект должен урегулировать добычу янтаря и легализовать нелегальных старателей.

Уже несколько лет в Украине СМИ и правоохранительные органы сообщают о масштабной нелегальной добыче янтаря в Волынской, Ровенской и Житомирской областях.

Спикер парламента Андрей Парубий после голосования обратился к правительству с просьбой доработать проект по янтарю и представить Раде согласованный документ.

Профильный комитет парламента предлагал принять закон в целом. Но специальная комиссия, которую создали для урегулирования ситуации с янтарем, рекомендовала отправить его на повторное второе чтение.

Однако ни одно из решений не набрало 226 голосов, и документ отклонили.

Тень на миллионы

Вице-спикер Рады Ирина Геращенко, которая возглавляла комиссию, заявила, что к проекту были серьезные замечания относительно лоббистских схем и проблем с экологией.

Также в проекте, по ее словам, прописано недостаточное наказание за незаконную добычу.

Она рассказала, что официально в Украине добывается 4 тонны янтаря в год.

Однако, по оценкам экспертов, нелегально добывается до 300 тонн в год.

"Теневые доходы от янтаря составляют около 300 млн долларов в год", - утверждает вице-спикер.

В парламенте несколько лет обсуждают легализацию добычи янтаря, однако ни один проект так и не поддержали.

Осенью 2016 года полиция вводила в "янтарные регионы" Нацгвардию, а прокуратура задерживала за "крышевание янтаря" руководителей правоохранительных служб областей.

Схема легализации

Общая схема легализации добычи янтаря, предложенная в проекте закона, заключалась в предоставлении разрешения на работу старателям.

Областные советы и профильные органы государственной власти должны разрабатывать программы добычи янтаря и рекультивации территорий.

После согласования с правительством местная власть должна выдавать разрешения на недропользование и добычу янтаря "субъектам хозяйствования".

Эти субъекты должны выбирать площади из числа выделенных для добычи и заключать соглашения с властью.

При ряде условий субъекты могли получить разрешение на работу без аукциона. Но если претендентов на площадь больше одного, то должны были объявить аукцион.

Также без аукциона можно получить разрешение на добычу на своей частной области.

Плата за разрешение должна была быть приравнена к определенной властью стоимости рекультивации территории.

Субъекты недропользования разбивали бы площадь на старательские участки.

Старатели - частные лица или оформленные как артели юридические лица, получали бы участки и добывали янтарь.

Старатели должны были платить "субъекту хозяйствования" плату за рекультивацию и государственную ренту, а также 20% от проданного янтаря.

Весь янтарь надо было бы регистрировать и взвешивать в специальных пунктах. Там янтарь должны были регистрировать и опломбировать.

Зарегистрированный бренд разрешалось бы продавать исключительно на специализированных биржах.

Частично усиливалась бы уголовная ответственность за незаконную добычу и ущерб экологии.

Полную ответственность за рекультивацию территорий должны были нести "субъекты хозяйствования".

Они должны были бы контролировать работу старателей, а надзор за всем рынком должен был осуществлять профильный центральный орган исполнительной власти.