Що означають домовленості в Москві - думки експертів

Що може означати закупівля Росією українських державних облігацій, а також відчутна знижка на газ, про яку домовилися в Москві український і російський президенти?

Наскільки це вигідно для України і чи врятує це ситуацію, яку останнім часом уряд називав переддефолтною?

З такими запитаннями ВВС Україна звернулася до політичних та економічних експертів.

Володимир Фесенко, політолог:

Домовленості, які були озвучені у Москві, я би назвав операцією "врятувати президента Януковича".

Але нічого особистого з боку Путіна – ніяких особистих симпатій до самого Януковича, ні до України. За усім цим, безумовно, стоїть банальний прагматичний жорсткий інтерес і конкретна політична логіка.

Путін допомагає Януковичу утриматися. Утриматися, перш за все, соціально-економічно, тому що в Україні дуже складна фінансова та економічна ситуація. Якщо б вона погіршувалася, це б послабило політичний режим Януковича і посилило ризики його усунення від влади або найближчим часом, або на президентських виборах.

З іншого боку, за рахунок цих домовленостей фактично закривається шлях для Януковича на Захід, повернення до домовленостей з ЄС. Зараз він буде прив’язаний до Росії і цей "газовий наркотик" використовується, щоби тримати українських керівників на "газовій голці".

Крім того, Путін сподівається, що це допоможе трошки загасити пожежу Майдану, хоча б економічно зменшити її ризики.

І знижка в ціні на газ, і повідомлення про величезний кредит – усе це викликатиме серйозні підозри та звинувачення. Диявол, як відомо, ховається в деталях. І ми поки що не знаємо цих деталей.

Наприклад, щодо кредиту, то йдеться про те, що він може видаватися під заставу конкретних стратегічних об’єктів на території України. Яких саме – треба дочекатися або підтвердження, або спростування цієї інформації.

Щодо ціни на газ теж виникає питання: або доведеться допускати росіян до контролю та управління українською газотранспортною системою – ідея спільного підприємства, про що давно йдеться – або така знижка в ціні на газ може бути обумовлена політичними домовленостями, про сутність яких ми знатимемо пізніше.

Йдеться про можливість участі України у Митному Союзі або у Євразійському економічному союзі. Просто зараз про це можуть не сказати, а озвучити це наступного року, ближче до президентських виборів.

Валерій Чалий, політолог Українського центру економічних і політичних досліджень ім. Разумкова:

Багато експертів очікували, що президент Росії не прийме президента України в ситуації, коли у нього не вирішені внутрішньополітичні питання.

Але, мабуть, ступінь компромісу з боку українського президента настільки задовольнив російську сторону, що було прийнято рішення завершити цю угоду зараз.

Для мене очевидно, що вибір президент України Віктор Янукович зробив ще до поїздки в Вільнюс, де не було підписано угоду про асоціацію з ЄС.

Швидше за все, пакет конкретних угод з Росією буде підписаний і оформлений трохи пізніше, не зараз, а рамкові рішення будуть підписані сьогодні і дозволять ввести в дію ті домовленості президентів, які досягалися кулуарно, в закритому режимі протягом місяця.

Сергій Таран, директор Міжнародного інституту демократії:

Якби Янукович не взяв кредит у Росії, то більше йому нізвідки брати гроші.

Майдан - це, звичайно, дуже серйозно для Януковича, але це не вирішальний фактор при прийнятті рішень. Бо якщо країна буде в стані дефолту, то стоїть Майдан чи не стоїть - це вже інша справа. Гроші треба брати звідкись, незважаючи на Майдан. У Заходу гроші він брати не хоче, бо тоді треба виконувати якісь реформи.

Майдан вплинув на те, що Янукович і навіть Азаров почали відмовлятися (принаймні, публічно) від ідеї Митного союзу. Але Майдан не вплинув на той факт, що Україні потрібні гроші. Якщо завтра не будуть забезпечені соціальні виплати, Майдан збере ще більше людей.

Кожного разу, коли український лідер їде до Росії, у більшої частини українців починається передінфарктний стан: всі бояться, що ж він цього разу здасть - чи то стратегічну галузь, чи то якийсь завод, чи то знову Севастополь.

Юрій Корольчук, експерт Інституту енергетичних стратегій:

Знижка на газ, яку отримала Україна була прогнозованою і давно очікуваною попри те, що переговори велися протягом трьох років.

Є такий момент, що ця знижка є перехідною. Далі Україна і Росія не лише проводитимуть різноманітні проекти у машинобудівній галузі, космічній, суднобудування, але й переходитимуть до більш тісних проектів в енергетиці. Це стосуватиметься не лише тих проектів, які тривають зараз – добудови двох блоків Хмельницької АЕС – але й майбутнього розвитку ГТС України.

Попри нинішні заяви, що знижки вдалося досягнути без прогнозованої здачі ГТС і без створення консорціуму, Росія заявила, що й надалі зацікавлена у подальшій спільній експлуатації української ГТС. Ми знаємо, що споживання газу сьогодні у ЄС зростає. І для Росії, якій не вдається так швидко наростити обсяги поставок через Північний потік, українська ГТС залишається єдиним стабільним проектом, який надалі дозволяє транспортувати газ в Європу.

Але це не означає, що Україна отримає цю знижку безкоштовно. Доведеться "віддячувати" своїм партнерам з Росії. Насамперед тим, щоби гарантувати поставки газу до ЄС, виконувати свої зобов’язання щодо закачування газу в підземні сховища. Тільки в такому разу Росія збільшуватиме транзит газу через територію України.

Головний момент, щоб ми цю знижку не проїли, а щоб зараз далі продовжувалися проекти порятунку житлово-комунального господарства, наведення ладу у теплопостачанні, заміна старої інфраструктури, утеплення будинків. Далі реалізовувати проекти з видобутку власного газу. Не треба забувати про LNG-термінал, який є реалізованим проектом. Якщо все це буде зроблено, то через тих п'ять років, коли закінчується чинний контракт з "Газпромом", ми можемо вийти на зовсім іншу ситуацію- коли не ми проситимемо "Газпром" про знижку, а вони проситимуть нас купити у них газ.

Якщо Україна використає ці шанси, якщо ця знижка на газ не стане таким собі "видихом", після якого ніхто нічого не робитиме, тоді це буде добре для України.

Олександр Жолудь, експерт Міжнародного центру перспективних досліджень:

На сьогодні додатковий притік іноземної валюти в Україну трішки покращить ситуацію з тим, що зараз відбувається на валютному ринку. Там, як відомо, попит на валюту перевищує пропозицію, а розмір резервів національного банку найменший за останні кілька років.

Відповідно, якщо ми отримаємо додаткові кошти, частина цієї валюти буде обміняна в Національному банку, бо бюджет робить свої виплати в гривні. Тобто таким чином збільшиться резерв Нацбанку, частина цих коштів піде на виплати за зовнішніми боргами, яких за наступні два роки Україна має виплатити на загальну суму близько 17 млрд доларів.

Поки що деталей (щодо ціни, яку заплатить Україна за знижку на газ. - Ред.) немає. Ці деталі є лише у самих переговорників, і тут треба казати про ціну чисто економічну, тобто ті ставки, під які ми зможемо продати свої облігації РФ, і політичні поступки, які зробить Україна.