ЄС може почати приймати Україну й обійти блокування Орбана. Як це можливо

Голова Європейської ради Антоніу Кошта активно просуває ініціативу щодо зміни процедури прийому нових країн до ЄС. Мета — знайти спосіб обійти вето Угорщини та розблокувати шлях України до членства, повідомляє Politico з посиланням на дипломатів та чиновників, які побажали залишитися анонімними.

Наразі процес вступу нових членів вимагає одностайної згоди всіх 27 країн ЄС.

Угорщина під керівництвом прем'єр-міністра Віктора Орбана неодноразово використовувала право вето, блокуючи шлях України до ЄС.

Через це Молдова, яка теж є офіційним кандидатом, не може просуватися вперед, поки зберігається цей глухий кут.

Перемога проєвропейських сил у Молдові може пришвидшити її шлях.

Новий підхід до переговорів

Антоніу Кошта пропонує змінити підхід. Згідно з його планом, для відкриття так званих переговорних блоків — ключових кроків на шляху до членства — достатньо буде згоди кваліфікованої більшості країн ЄС, а не лише одностайного рішення всіх членів.

Водночас для офіційного визнання завершення кожного етапу, як і раніше, знадобиться згода всіх країн-членів.

Такий механізм дозволить Україні та Молдові розпочати необхідні реформи, щоб відповідати стандартам ЄС, навіть якщо одна або дві країни будуть проти.

Дипломати зазначають, що Кошта особисто проводив переговори з лідерами ЄС під час недавнього "туру столицями", а також у рамках двосторонніх зустрічей на полях Генеральної Асамблеї ООН у Нью-Йорку минулого тижня.

"Розширення — пріоритет для голови Європейської ради, - зазначив один із чиновників на умовах анонімності. - Він вважає це найважливішою геополітичною інвестицією, яку може зробити ЄС. Саме тому він переконаний, що потрібно продовжувати шукати шляхи, які перетворять зусилля України з реформ на конкретні результати".

Комісарка ЄС з питань розширення Марта Кос у понеділок відвідає Україну, де завершується процес перевірки національного законодавства, необхідного для просування заявки та підготовки країни до наступного етапу кандидатства.

"Усі блоки перевірили в рекордні терміни. Україна виконала свої зобов'язання і готова до наступного кроку. Тепер усе залежить від держав-членів, які мають дати зелене світло, — сказала Кос в інтерв'ю Politico. — Ні Україна, ні Європа не можуть дозволити собі, щоб темп реформ сповільнився. Зараз саме час прискорити процес".

Позиція Угорщини

Уряд Угорщини неодноразово заявляв, що не допустить "поспішного вступу України до ЄС".

За словами прем'єра Віктора Орбана, це нібито зруйнує європейську економіку та може призвести до прямого збройного конфлікту з Росією.

На саміті ЄС у Брюсселі 26 червня Орбан заблокував спільну заяву на підтримку України, яка давала б зелене світло для початку переговорів.

30 серпня міністр закордонних справ Угорщини Петер Сійярто заявив, що країна не дозволить "протиснути Україну в ЄС", оскільки це нібито "знищить угорських фермерів, підірве продовольчу безпеку та дозволить українській мафії потрапити до Угорщини".

Сійярто додав, що на нараді в Копенгагені з колегами з ЄС на нього нібито чинили тиск щодо прискореного вступу України та нових санкцій проти Росії.

Статус переговорів і готовність України

Процедура вступу до ЄС передбачає ретельну оцінку національного законодавства країни-кандидата на відповідність європейським стандартам.

Всього передбачено 35 переговорних розділів, об'єднаних у шість кластерів, які відкриваються поступово, залежно від прогресу кандидата у виконанні вимог.

У червні 2023 року Україна та Молдова отримали статус кандидатів на членство, а вже 25 червня 2024 року ЄС офіційно розпочав переговори з обома країнами.

У квітні 2025 року єврокомісарка Марта Кос повідомила, що ЄС розглядає можливість просування Молдови окремо від України через те, що Угорщина продовжує блокувати шлях Києва.

26 червня угорський уряд оприлюднив результати власного "референдуму" щодо вступу України до ЄС, заявивши, що 95% учасників проголосували проти. Прем'єр Віктор Орбан стверджував, що це нібито зупинило вступ України і попереджав про можливе "втягування" Європи у прямий конфлікт з Росією.

Водночас 27 червня президентка Єврокомісії Урсула фон дер Ляєн повідомила, що Єврокомісія підтримує відкриття першого кластера переговорів щодо вступу України.

На початку липня президент України Володимир Зеленський підтвердив, що країна готова розпочати роботу з першим кластером "Основи" та готується до відкриття наступних кластерів у процесі підготовки до членства в ЄС.